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我國環境壓力日益增加，人們的環境權益受到的侵犯和威脅，進而危及到整個人類的生存與發展，嚴峻的環境危機促使人們對自己的思想和行為開始檢討與反思和評判。環境影響評價就是人類對于此種評判所作出的制度安排,它為我國阻止環境惡化發揮了一定的作用。
環境評價制度的概念 根據《環境影響評價法》第二條的規定，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法和制度。環境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則的重要法律制度。
環境評價制度的目標與功能：環境評價制度的目標和功能是什么？從最早確立環境影響評價制度的美國《國家環境政策法》中，我們可以知悉其立法目的，即闡明國家的總政策是促進人與環境的協調；努力預防或消除對環境和生物圈的損害，增進人類的健康和福利;加深認識國家生態系統和自然資源的重要性。建立環境影響評價制度的目的就是實現可持續發展戰略目標，即要求決策者在決策過程中統一考慮社會、經濟和環境因素，以達到經濟效益!社會效益和環境效益的統一，實現社會、經濟、環境、資源的可持續發展。環評制度是保證完成環境保護各項生態指標的重要方式，是環境與發展之間的重要紐帶,是實現可持續發展戰略的重要工具。
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