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新快報訊 記者 李佳文 通訊員 成廣偉 報道本月22日晚，一位21歲的長沙女孩楊麗君在長沙街頭掉入下水道，隨即被急流卷走，至今生死不明。此事無疑給汛期長、雨水多的廣州敲響警鐘。昨天，廣州市城管委、建委、質監局聯合召開發布會，介紹廣州3月1日開始實施的全國首個井蓋設施建設地方性法規——《井蓋設施建設技術規范》。據悉，井蓋設施權屬單位今年5月前要排查統計出全市不符合規范的井蓋數量，對不符合《規范》要求但暫無安全隱患的井蓋設施要用2-3年時間逐批進行更換。
　　井蓋過水縫隙有明確規定
　　據不完全統計，廣州市已安裝使用的各類井蓋設施累計超過150萬個，規格型號超過60種，分屬燃氣、電力、電信等十多個部門。由于標準不一，存在盜損嚴重、噪音擾民、影響通行、養護難度大等諸多問題。目前井蓋設施雖有2009年編制的國家規范，但未能滿足廣州的實際需求。
　　為此，廣州用了一年半時間制訂了全國首個全方面規范井蓋設施建設的地方性法規。不僅對井蓋設施安全性提出具體要求，還出現了一些特色條款。例如針對廣州市年降雨量大的特點，對井蓋設施中箅子的過水縫隙提出明確的規定。
　　半年安裝2萬深井防護網
　　據統計，廣州150萬個井蓋中，井深比較深，需要安裝井下防護網的井有13萬個，主要是污水井、排水井。目前已經安裝防護網的污水井和排水井已經達到了11萬余個。剩余2萬個將由水務局在今年上半年全部完成安裝。廣州使用的防護網分為帆布型和網狀型兩種，能承載100公斤的重量。
　　■開蓋排水
　　必須實行一井一人值守
　　新快報訊廣州今年將連續第3年開展汛期井蓋設施隱患排查工作。市城管委昨天重申，一些“水浸”黑點需要打開井蓋排水時，必須實行一井一人值守，值守者擅自離崗發生了人落入井的事故的，要追究擅離崗位者責任。
　　市城管委副主任趙洪昨天表示，汛期來臨之前全市范圍內要開展一次無縫隙的井蓋設施安全隱患大排查，井蓋設施監管部門和權屬單位一旦發現有缺失、缺損的現象要立即維修或更換。市水務局昨要求，4月10日前各排水設施責任單位要全面排查。
　　趙洪提醒，各單位要嚴格落實汛期24小時值班和報告制度，值班人員發現問題要及時上報。需要打開井蓋加快排水的，井蓋權屬單位必須安排專人值守，并做好現場警戒圍蔽，待排水工作完成、井蓋設施恢復原樣后方能離開。
　　■規范要求 　
　　全面改造井蓋防響設施
　　新快報訊“城管投訴熱線接到的市民投訴統計顯示，對破損丟失井蓋的投訴數量逐漸下降，但對井蓋跳響噪音影響生活投訴逐漸增加。”昨天下午，市城管委副主任趙洪透露，這個問題得到了陳如桂常務副市長的專門批示，廣州市也成立了井蓋異響和伸縮縫跳車整治工作領導小組。
　　據介紹，井蓋設施與路面凹凸不平或縫隙過寬就會導致異響、跳車的現象。市城管委市容處去年11月27日曾經通報，委托市政園林檢測中心對珠江西路和沙面大街的井蓋設施建設質量進行的強制抽檢顯示，防噪音裝置總體合格率僅為1.9%，當中珠江西路抽查的9個井蓋防噪音裝置合格率為0%。在接受檢測時，珠江西路的井蓋使用時間尚不到兩年。此次的規范要求新建的井蓋采用具備防響膠條、可調式防沉降結構、彈性自鎖結構，從根本上解決異響、沉降、噪音、凹凸不平的問題。市建委表示，新井蓋附加的新型防響膠條將不再像以往的膠條采用粘貼式，而是改為楔型加在井蓋邊上，不容易磨損脫落。彈性自鎖結構也能進一步壓緊膠條。這些措施都能保證新井蓋的防噪音性能大大提升。今后在新建道路的招標中將把新型防噪音裝置的成本納入道路建設成本，在設計階段就要得到明確體現。
　　現存的井蓋的防噪音改造將進行分類處理，由各自權屬單位負責。未移交的道路要求施工單位無條件按照新規則改造。已移交道路中的井蓋則按區劃分由公路管養部門在日常養護中更換。
長沙暴雨中，花季女孩失足落入沒有井蓋的下水井，全城展開大搜救。這樣的事情令人痛惜，也引起濟南市民關注。
　　濟南城區道路井口可否裝一道防護網？25日，記者從市政相關部門得知，目前濟南市各類井蓋共12萬個，在所有井口裝防護網，操作上存在一定難度。
　　反映 部分道路井蓋不見 市民很擔心
　　近日，有市民致電12345服務熱線，舉報暗藏在路面的“陷阱”。于先生反映，他在市中區英雄山路與萬壽路交叉口往北20米左右，發現銀行門口南側有一個圓形井蓋丟失，存在安全隱患。
　　市民魏先生致電反映，天橋區清河北路北郊熱電廠西側路口橋洞下的人行道上，有不少雨水箅子丟失，在此路過很危險，希望能盡快修復。
　　還有部分道路存在井蓋損壞現象。市民胡先生反映，天橋區西工商河與堤口路交叉口向北200米圓形污水井蓋損壞。李女士反映，海蔚路歷城大潤發西側，一個方形井蓋被車輛軋壞。
　　短板 雨污混流排水不暢 井蓋易沖走
　　大雨中井蓋為何會消失？記者獲悉，在之前濟南的一場暴雨中，部分井蓋被下水道的水流頂起，道路行洪造成水流湍急，致井蓋被沖走。“老城區部分道路雨污混流，一旦遇到大雨很容易造成大量雨水進入管道，產生污水冒溢。”市排水管理服務中心相關負責人表示，濟南雨污混流的道路遇到暴雨時，難以保證路面井蓋不被沖走。
　　相關負責人稱，近年來對低洼片區和道路積水點進行改造，已經大大改善了濟南城區的排水能力。但一些尚未進行雨污混流改造的道路如歷山路，遇到大雨時井蓋很可能被頂起沖走，“強降雨時行人應盡量遠離這些路段”。
　　措施 已嘗試在井口裝防護網推行比較難
　　井口“吃人”的悲劇如何避免？記者了解到，濟南幾年前也曾嘗試此種做法，在部分裝有防護網的道路下水井處，打開井口就可以看到。排管中心相關負責人介紹，2008年，濟南只有部分井口裝了防護網，主要是為攔截進入井口的雜物，也可在井蓋丟失時減少危險。
　　這種給井口“戴口罩”的做法為何不能推廣？負責人解釋，一是由于濟南市井蓋數量多，除了雨污水的6萬多個井口外，還有熱、電、水等井口，共計12萬個左右。“每個井口都裝上防護網會非常麻煩，影響井下管理。在井口鑿孔安裝防護網時，也會帶來危險。”負責人稱，盡管相關部門考慮過此種做法，但鑒于種種原因，實施起來非常困難。
　　市排管中心負責人稱，城市道路排水通暢是解決降雨時污水冒溢的根本措施。市政部門對老城區實施雨污分流、對積水點進行改造，都是為了從根本上解決“井口變陷阱”的問題。
　　相關鏈接
　　國外如何管理井蓋
　　如果說下水道是城市的良心，那么井蓋就是城市名片。在美國和加拿大，水、電、氣、交通、通信等地下通道的管理統一劃歸市政。任何一名美國公民發現井蓋丟失，可以到法院起訴負責城市管理的公共事務局行政瀆職。
　　日本公共事務部派專家研究，生產出了不會被暴雨沖開的井蓋，然后全部更換。
　　在英國約克郡赫爾市，當地政府在網上公布了地下井蓋的管理細則。負責管理井蓋的一般是當地公共服務公司，井蓋上大多刻有公司名字。
　　因此，濟南市市政設施管理部門應當加強井蓋的監督管理，設立公開電話，及時受理投訴。發現井蓋設施缺失、損毀的，應當立即設立警示標志，并通知產權單位及時補裝、更換或者維修。對無法確認產權單位的廢棄井蓋設施，市政設施管理部門應當予以填埋。(記者柴穎穎)
　　發現道路“陷阱”可向本報舉報
　　“問題井蓋”或者“馬路陷阱”如果得不到及時維修，往往會給行人帶來危險。小區井蓋損壞也會影響居民安全。城區還有哪些道路井蓋或者雨水箅子缺失情況？還存在哪些“陷阱”路段？即日起，市民如發現“問題井蓋”或“馬路陷阱”，可撥打本報熱線82886110反映。

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